需求背景
随着互联网的高速发展，社会公众与政府间的联系越来越紧密，互联网的优势使得对外展示和宣传政府形象更为直接和快捷，从而使城市以良好的形象吸引外资的投入，从而进一步推动本地经济的发展。因此，建立政府门户网站已成为政府电子政务对外服务窗口和发展的主要趋势，有利于各种信息和资源的整合，为政府与社会公众之间加强联系和沟通的有效载体。越来越多的政府职能部门也逐渐意识到利用网络的的优势可以在网上对政府事务进行更高效的管理，从而使政府工作可以更快速、更便捷、更有效地开展，于是，越来越多的政府开始架设自己的门户网站。但是，由于种种原因，这些政府网站的建设水平也参差不齐。具体来说，政府网站的建设水平可分为以下几个层面：
1. 政府网站的萌芽阶段：委托网络公司制作静态页面构建的政府网站，用以简单展示政府相关职能和信息。这种网站更新困难，每次更新都需要委托制作公司进行。
2. 政府网站的发展阶段：利用简单的自助建站系统构建政府网站，用以简单展示政府相关职能和信息。这种网站结构非常简单，只能满足在网上建有一个政府门户网站这种较低层次的需求，无法在网上实现对政府事务的管理。
3. 政府网站的高级阶段：利用内容与知识管理系统构建政府门户站点，展示政府详细职能，发布地方新闻以及进行简单的政府事务管理等。同时可构建政府内部知识网站，为政府内部工作人员学习提供平台。
4. 政府网站的更高级应用：在构建政府门户网站的基础上，利用电子政务技术构建政府电子政务网站，开展网上电子政务，真正实现在网上为公众服务，在网上进行政府部门之间的办公以及政府内部信息资源的交流和共享等。
所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
如果政府网站建设还停留在低层次阶段，没有为针对开展更高层次的电子政务而建设，将会越来越不能满足政府办公信息化、电子化的需要，政府门户网站也会不能发挥其应有的功能和优势。
由此可见，如何构建一个技术先进、能实现统一的信息发布、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网站，将对外公开的信息都整合到一起，发布发到网上供群众浏览、查询，给群众一个完整的政府形象，满足政府进行全面电子政务的需要，就成了政府建设网站所最迫切需要解决的问题。
由于政府功能的特殊性和重要性，因此政府在架设政府门户信息网站的过程中需要注意到以下的问题：
如何实现网站的安全，以保证政府内部机密信息不会外泄？
如何实现信息传输的高效性、安全性、可靠性，确保政府信息的安全传递？
如何实现网站管理信息及用户的管理与浏览权限，并由非专业人员简单、快速、协同管理网站？
如何实现网站功能具有较高的延续性和扩展性，使网站建设紧跟电子政务发展的需求？
如何实现政府网上办公的方便、快捷与高效？
亿康的解决方案
《亿康综合信息发布管理系统》是亿康计算机网络有限公司自主研发的产品，其功能强大、操作便捷并具有高度延续开发能力，可为政府部门提供一个简单、易用、开放、可扩展的政府信息门户平台。亿康政府网站解决方案通过一个综合管理体系构建政府信息门户网站，整合信息资源，建立政府信息资源库，建立以事务链为中心的政务公开系统，为社会公众提供“一站式”服务，体现服务型政府新形象，从而推动政府电子政务进程。其规模可大可小，伸缩自如，人性化的功能设计完全解决政府的后顾之忧。建立在关系数据库系统上的数字信息的组织、管理、查询技术能够帮助用户便捷地查找信息。在安全保护、访问许可和完善的权限管理之下，经授权的信息利用Internet发布技术，实现世界范围内的信息传播。
通过系统，管理平台与发布网站（即公众看到的网站）分开部署。所有信息资源通过管理平台，由模版自动生成用于发布的静态页面（HTML）后传送到发布网站向外发布。发布网站自动定时管理平台提取所属的最新页面及其相关文件向外发布，因而能及时的、智能的检查并恢复客户端上被擅自改动的文件，有效防范黑客入侵。
整个网站系统采用集中的B/S模式，基于角色的权限管理，不同栏目可指定不同的人员来管理。工作流支持，内容需审批才能发布。可定义工作流。各管理人员只需要通过网络在授权的范围内进行远程维护。提供信息发布功能，通过该功能维护各栏目的内容，进行增、删、改等操作。对网站管理人员和外部注册用户进行管理。可新增用户、删除用户、修改用户信息，为用户分配权限。提供系统数据备份、数据恢复、系统日志管理等功能，以维护和监控网站系统的正常运行。
系统功能完善，界面友好，方便非计算机专业人员进行内容录入、修改、采编、发布等。有可视化模板制作工具，必要时，可通过编辑一些代码便可编辑和创建模板。树形结构的栏目层次。可为不同栏目自定义不同的内容录入表单。可直接从OFFICE等工具中拖动内容以带格式或不带格式两种方式粘贴到网页中，有所见即所得的编辑环境。可随意插入图片（环绕）、FLASH、表格、特殊符号等，可以自动生成缩略图。具有期刊支持功能(可录入期刊中的文章及文章的属性)。必须保证良好的扩展性，以满足今后的发展需要。
具有强大的信息收集功能，对国内几个指定的大型网站指定的栏目进行信息定时跟踪扫描，自动新闻监控、信息收集，从时间和关键字上对信息进行自动过滤，自动把需要信息采集到本地。用户可以直接查阅本地资料库中自动收集来的信息，不需要下载原网页观看。能够自动统计访问本站、本栏目、本页的访问量，显示当前访问网站的人数。网站应提供简单查询和高级查询功能，其中简单查询功能是由用户提供一个单一的查询条件来进行查询；高级查询功能是由用户提供多个查询条件来进行查询，如：文章中的关键字、作者、时间、文章的来源等。
能够应付突发的网络故障，保持运行的可靠性。实现内容发布服务器与WEB服务器的分离，确保网站安全。系统支持静态发布和动态发布，静态发布将站点的内容生成静态HTML文件。网站要能够支持服务器集群，方便今后网站的扩容需要。
同时，亿康计算机网络有限公司还提供了包含所有实施阶段专业的售前和售后服务，从规划部署到系统运用，提供专业咨询与项目指导，帮助企业实现自己独特的设想。
系统特色
亿康综合信息发布管理系统具有如下特点：
1. 提供多站点管理功能
便于站点群和站点内容的统一规划，分布式管理，同时利于企事业单位门户网站的有效组织和规划。
2. 系统采用B/S/D三层结构
系统采用基于开放式的WEB（B/S/D）系统架构，无论是最终用户交互处理界面，还是系统维护人员进行维护处理界面，都通过浏览器直接访问系统，而无需另外安装客户端使，使得无论何时、何地，只要您能连上互联网，即可如管理和维护您的网站。
3. 为网站信息发布提供统一规范的规划、采编、审核和发布的管理平台
本系统符合国务院对政府网站信息发布管理的规定，适应政府机关对发布信息严格审核的规范工作流程，特别适合于政府信息的对外发布，提高信息发布的效率。
4. 信息的发布与管理分开
本系统建立统一的信息资源库，实现信息的发布和管理分开，降低信息维护和管理的成本。信息库中的一篇文章可以发布到网站不同的栏目里，在管理上，不同的栏目可以对该文章执行不同的审核标准，以达到只发布需要发布的信息的目的，有效地维护了政府机关的形象。
所有信息资源只能通过发布点向外发布。一篇资源文章可以发布到不同的栏目中，信息资源使用设定好的模版生成用于发布的静态页面。发布点定时自动从服务器提取所属的最新页面及其相关文件向外发布，能及时的、智能的检查并恢复客户端上被篡改的文件，有效防范黑客入侵。
另外，信息库可以为将来搭建《决策支持系统》和实现政府网站间信息资源共享和协作提供数据资源，节省了政府机关对信息化建设的投入，降低网站的维护成本，提高信息利用率，化解信息孤岛问题。
5. 部署灵活
您可以将信息发布管理系统和发布点部署在同一网络中，也可以将信息发布管理系统部署在内网，发布点部署在外网上，信息发布管理系统还可以同时管理部署在内网和外网上的发布点。
6. 界面简洁、美观
本系统结构上采用直观的树形目录视图，使得功能齐全的同时界面简洁、美观、大方，使用方便。
7. 网站界面采用模板方式
每个栏目都有对应的模板，系统提供模板的可视化在线编辑器，使不了解Web编程技术的普通人也可以创建、修改模板；系统提供了数十套风格各异的网站模板，您可以根据需要为网站栏目选择对应风格、样式的模板，轻松的实现网站的改版；系统还提供了模板的打包上传、下载以及模板的代码编辑界面，让技术高手发挥所长，丰富网站的表现力。
8. 便捷的信息录入
通过系统提供的在线可视化编辑器，您可以随意修改文章信息的排版，实现图文混排。系统还提供了导入信息功能，将指定的Word文档、文本文档中内容直接导入系统。
9. 采用精确和灵活的权限管理方式
允许管理员分配和管理系统的权限，实现系统用户和系统信息资源的权限管理，甚至可实现只有特定用户才能对特定目录、栏目、文章等对象的删除、修改的严格管理。
10. 自定义的主界面
您可以为经常进入的功能界面创建快捷方式到主界面上，进而提高工作效率。
系统组成
亿康网站信息发布管理系统由5个子系统组成，包含19个模块。
1) 信息资源管理子系统
l 文章管理
l 目录管理
l 过滤词管理
l 附件管理
l 资源管理
l 资源信息查询
l 评论管理
l 投稿管理
2) 网站管理子系统
l 站点管理
l 栏目管理
l 查询管理
l 站点词典管理
l 模版管理
l 文件管理
3) 发布管理子系统
l 发布网站
l 发布点管理
4) 系统管理子系统
l 权限管理
l 组管理
l 系统管理
5）系统留言子系统
l 留言管理
l 回复管理
l 分类管理
系统架构
系统部署
将信息发布管理系统和发布点部署在同一网络中。网络拓扑图如下：
